好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言，不可缺少。近年来，榆林市横山区按照中省市关于优化营商环境的决策部署要求，让各类市场主体在减环节、优流程、压时间、增便利方面实现审批不见面、办事不求人。

两个简化措施

企业开办和注销程序实现“110”。即企业开办全流程“一件事”、1个工作日、“零成本”；符合法定条件的企业简易注销登记工作可在一个工作日内办结；全面推广使用企业开办全程网上办服务，市场主体登记注册实现全程“不见面”；线下实体大厅开设“企业开办注销专窗”。

(相关资料图)

施工许可办理从立项备案到竣工验收全流程进行改革，办理审批事项流程再造，精简办事材料、压缩办理时限；利用榆林市工程建设项目审批系统，实行建筑工程施工许可证全程网上办；落实联审联批、容缺受理、绿色通道等工作机制，提高审批效率，助推项目顺利落地。

三项方便服务

“一证受理”，“三零服务”，“三省”服务，全面实施“网上国网”手机APP、支付宝、微信公众号缴费，让企业和居民客户用电业务进一步缩短办理时限。

无外线施工的用水报装时限不超过3个工作日，有小型外线施工的不超过9个工作日，主管网、支线供水管道、用户设施故障维修时间分别不超过24、12、3个小时。2022年新用户报装332户，提前实现了2023年的目标任务。

原有报装7个环节压缩为3个环节，全面压缩报装时限。用户可通过手机APP、营业厅、汇发村镇银行网点、政务大厅网点等多个缴费渠道进行气款缴纳。2022年横山区完成了3100多户煤改气用户安装点火通气，实施旧表改造6605户，累计完成8600多户煤改气用户的点火通气。

加大改革力度

2022年，横山区减税降费政策共计减免户数7062户，共计减免退金额6669.83万元。留抵退税给企业带来了实实在在的“真金白银”。横山区对涉及中小投资者案件做标识，成立诉前调解中心和涉金融案件执行团队。

全面推行全流程网络化办案，实现诉讼案件跨区域网上立案1091件，采取“云上法庭”开庭审理38件，在外网庭审直播898件。截至目前共纳入失信人员2549人/次，限制消费5453人/次，失信曝光十二批752人。

建立“一体化”业务平台，推动“互联网+人社”。减轻企业负担、推进援企稳岗“护航行动”。规范劳动监察执法，净化企业运营环境。区劳动监察大队共接待、处理各类劳动监察举报、投诉、咨询等拖欠农民工工资案件1696件，涉及10110人，涉及欠薪金额10942.21万元。接待来访1441人次。

促进管理创新

2022年，从严格执行行政事业性收费、政府性基金目录清单制；坚持依法行政，切实规范政府采购；落实政策功能，支持中小企业；指导和协调本行政区域的招标投标工作；知识产权创造、保护和运用；包容普惠，创新创业活跃度等方面制定高效机制促进市场活跃度和政府管理依法依规。